“要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。”3月5日，温家宝总理所作的政府工作报告谈到要实现今年7.5%的经济增长目标，“提高质量和效益”成为实现目标的关键点。

　　从去年党的十八大提出我国今后“要把增长的立足点转到质量和效益上来”，到今年两会提出“提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展”，一时间，“提高质量和效益”成为两会的热点话题之一。

　　无论是长三角、珠三角等经济发达地区，还是中西部经济高速发展的地域；无论是东北等老工业基地，还是京沪等大城市，党政主要负责人谈到本地今后的发展时，不约而同地提到了“质量和效益”。

　　到底该如何提高质量和效益？提高质量的突破口在哪里？围绕这些问题，人大代表们纷纷提出自己的意见和建议，大家所见略同，都集中到了一个字：转。

　　转变观念

　　发展方式求突破

　　制定方案、动员部署、抓紧落实……虽然最为关键的申报工作已经结束，目前正处于创建时期，但说起去年争创首批“全国质量强市示范城市”的历程，全国人大代表、河南省新乡市市长王战营仍然记忆犹新，说到关键处，更是对记者如数家珍。

　　“创建‘全国质量强市示范市’，不仅是新乡市落实国务院《质量发展纲要》的具体行动，更是新乡市转变发展观念、追求质量的一次重要契机。”谈起新乡这个中原知名城市的发展时，这位任职还不到两年的60后年轻市长，话题的核心落到了观念的转变上：“我们在创建质量强市示范市之前就已经强调，新乡市的发展，一定要从数量发展型向品质发展型转变，其中的关键离不开质量。”于是，新乡市按照质量立市的理念，不仅设立了市长质量奖，还希望通过品牌战略，带动和拉动核心产业的发展，打造品牌城市。

　　比新乡更早转变观念的，是一直走在改革开放前沿的深圳。作为我国改革开放的排头兵，速度一直是深圳的标签之一，“深圳速度”也成为全国许多地方效仿和追求的目标。就在全国还在追求“深圳速度”时，深圳市却率先提出了“深圳质量”的口号和理念。

　　“作为全国改革开放的窗口和试验区，深圳提出了新的发展理念。近年来，深圳牢固树立质量第一的观念，把有质量的稳定增长、可持续的全面发展贯穿到经济社会发展的各领域和全过程，取得了积极成效。”全国人大代表、深圳市市长许勤深有感触地说，质量与速度并不完全对立，质量可以进一步推动新时期高水平的稳定增长。今后深圳仍将坚持质量第一，坚持转型升级目标不变、力度不减、步伐不停，以质量赢速度，以质量促发展。

　　“我们要抓住当前的战略机遇期，适应国际国内经济形势的新变化，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任徐一平认为，作为我国经济最发达的省份之一，江苏要发展高端产业，优化产业结构，更好地激发企业发展的活力，提升企业自主研发能力，加快向质量效益型提升，培育一批具有国际竞争力的企业。

　　不仅一个地区、一个城市的发展观念要转变，在质量上求突破口；一个行业、一个企业，同样需要转变观念，用质量带动发展方式的突破。全国人大代表、巴陵石化分公司总经理朱建民建议，炼化行业应着力内涵发展，更加突出质量和效益。“目前炼化行业生产的产品主要以‘大路货’为主，应进一步加大特色和差异化产品开发力度，转换经济增长方式，以绿色发展为主，调整产品、产业结构，突出特色产业，大力开发高附加值、高端、绿色环保产品。”他说。

　　转型升级

　　创新驱动提品质

　　在刚刚过去的2012年，虽然国际经济形势并无实质性好转，但对于身处传统纺织行业的江苏阳光集团，却让传统行业实现了逆流而上。主打的“世界名牌”产品阳光面料继续获得国际一流服装品牌的青睐，订单有增无减，自主品牌的终端服装产品继续挺进高端市场，初露锋芒。“这与我们较早就确立了走转型升级发展之路，追求产品的品质和附加值有着很大的关系。”说起成功的秘诀，全国人大代表、江苏阳光集团有限公司董事长陈丽芬直指“转型”和“质量”。

　　陈丽芬认为，从党的十八大到今年两会，党和国家都提出要把发展的立足点转到质量和效益上来，这是顺应我国当前发展形势作出的决策。要实现这个目标，实体经济的转型升级至关重要。实体经济是依靠市场、价格和品牌竞争的经济，消费者期待的是物美价廉的产品，企业需要保证利润，这就要求企业不能走粗放型的发展道路，只能在提高产品附加值和品牌发展、提升效率上做文章。

　　实体经济应当如何实现“质量出效益”，找到发展的突破口？企业界代表们共同的答案是：创新驱动。通过自主创新，突破核心技术，提升产品品质，最终提高附加值，实现转型升级。“随着劳动力成本的不断上升和各种资源环境约束的加强，单纯依靠传统模式的发展不可持续，唯一的出路就是实施产业升级改造，努力提高自主创新能力，实现转型发展。”全国人大代表、湘电集团有限公司董事长周建雄认为，企业拥有核心技术，就有了话语权。在企业发展中，抓住科技创新，就抓住了牛鼻子。企业之间的竞争，最关键的就是核心技术的竞争，要拥有核心技术，就应该让企业成为创新的主体。

　　“家电业要成功实现转型升级，核心技术创新是突破口。”连续三届全国人大代表、河南新飞电器有限公司总经理李根书说，以冰箱行业为例，几次大的技术升级，无一不是靠核心技术的创新引领，使中国冰箱品牌多年来牢牢占据国内冰箱市场的主导地位。

　　“政府工作报告提出要加大改造提升传统产业的力度，提高产品质量和市场竞争力，这让我们企业代表信心更足了。”正如全国人大代表、湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹慧泉所言，只要在鼓励自主创新、推进体制机制改革等方面下功夫，着力从传统产业中挖掘新型产业增长点，产品质量和竞争力一定会有所突破，发展前景一定会更加光明。