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高昂检测费阻断消费维权路 应建规立制规范送检

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维权难让不少消费者在权益受损时忍气吞声。而在维权过程中,检测难的问题在消费纠纷中非常突出。

  不少消费者购买到问题产品后提出索赔,商家或厂家常将责任推得一干二净。这时,消费者往往陷入举证难的尴尬境地,如若选择继续维权,对方会提出将产品送至第三方权威检测机构。而此时,消费者又将面对高昂的检测费、检测对公不对私等现实问题。

  维权路上,如何跨过检测难这道门槛?本报特邀维权顾问就这一现状展开讨论。

工商人员检查服装标签

  【主持人】李志强

  【嘉宾】

  李春华 广东(深圳)穗江律师事务所

  邱宝昌 北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任

  刘俊海 中国消费者协会副会长、中国人民大学商法研究所所长

  保存消费证据利于维权

  新法制报:消费者在权益受损索赔遭拒后,往往要面临举证难的尴尬。如何看待这一现象,消费者怎样才能更好地维护自身权益?

  李春华:目前产品质量纠纷关于举证责任缺乏明确规定,而司法实践的普遍做法是消费者承担举证责任。据此,不难理解消费者维权难的原因。

  消费者除应注意收集保存证据外,只能寄望于立法早日对举证责任分配问题加以完善。具体到个案,有产品质量合格证的,采用“谁主张谁举证”原则;如要证明产品存在质量问题,需申请相关机构进行质量鉴定,一旦消费者不同意鉴定或者鉴定结论不能说明问题是由生产者造成,消费者就要承担举证不利的后果。如果产品没有质量合格证,可直接起诉。当然,在诉讼过程中,如果消费者有经济困难,可申请法律援助。

  邱宝昌:举证是个老大难的问题,要有足够的证据支持。例如,消费者认为吃了有毒有害食品造成身体伤害,但很难证明与所买食品有因果关系。要防患于未然,消费前尽量对商家提供的商品或服务做详尽了解,充分知情避免受到欺骗。消费时尽量保留小票、清单、发票、宣传单等书面或视频材料,作为维权的证据。

  刘俊海:我建议对于技术含量较高的产品投诉案件,采取举证责任倒置的制度,而不再拘泥于“谁主张谁举证”,这样可以大幅降低消费者举证的责任。

  检测费由谁承担?

  新法制报:如果涉及大宗消费或有送检的必要,但如果是小宗消费,高昂检测费让想要维权的消费者却步。消费者买到问题产品,如主张赔偿应由谁送检,检测费由谁承担?

  李春华:目前法律仍采用“谁主张谁举证”的证据规则,即如果是消费者主张产品存在质量问题,应举证证明,如需送检由消费者先行垫付检测费。如果检测结果证明产品确实存在质量问题,检测费最终应按照比例由生产者承担。反之,则由消费者承担。

  邱宝昌:商家或厂家拒担责的情况下,消费者要靠检测结果来维权。检测费一般是由提出问题的一方先行预付,检测结果出来后由责任方承担。如消费者送检,则由消费者先垫付。当然,如果厂家愿意申请送检,就不存在争议了。

  刘俊海:如果非要苛求于“谁主张谁举证”,就要找检测机构检测。建议检测机构对送检的消费者打开大门,公证检测,按规定收费。如果消费者确实有困难,检测费用可以申请缓交或免交,这样缓一步让消费者可以喘得过气。无论是通过协商还是诉讼方式解决纠纷,等最终确定责任方再收检测费不迟。

  应建规立制规范送检

  新法制报:作为关乎民生维权的检测,目前的检测模式主要是由政府主导。针对检测费用高昂,有的检测机构不接受个人送检等问题,该如何规范消费者送检所面临的现实问题?

  李春华:没有竞争,就没有改善,应完善准入机制、考核评价体系及退出机制,净化质量检测队伍。确立检测机构的独立地位,保障其客观公正进行检测工作。坚决查处检测机构及检测人员的违法行为,完善责任追究制度。不断扩大受理范围,在提高服务质量的同时,适当降低收费标准,及时介入并促进纠纷的解决。

  邱宝昌:检测报告是解决纠纷的一项依据。我认为国家应对检测机构建规立制,提供公共检测服务的,不可以拒绝消费者的送检要求。检测所需的费用也要有具体标准,检测机构应该是独立于任何一方的第三方消费中介。但是它的行为应该受到国家的规制,应达到一定标准和资质才能受理检测业务。此外,检测费用不能太高,国家应该参与检测成本的核算,合理科学的定价和公示检测收费。

  刘俊海:检测机构须独立、公证,恪守职业底线,能够抵制来自于商家的各种利益上的诱惑和收买。因为现在出现一些检测机构被收买的情况。此外领导干预检测的情况也存在。检测机构要有公信力,诚信度是检测行业生命线所在,检测机构应公平竞争。因此,一定要打破垄断,引进民营企业鼓励竞争。

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